四川省中等职业学校如何选择教学情况对比
核心提示：中等职业学校教学质量与教学管理水平紧密相关，而教学管理包含了教学过程管理、教学业务管理、教学质量管理等多方面内容。针对四川省中等职业学校教学管理现状的调
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1.调查内容、对象与方法
摘 要：中等职业学校教学质量与教学管理水平紧密相关，而教学管理包含了教学过程管理、教学业务管理、教学质量管理等多方面内容。针对四川省中等职业学校教学管理现状的调查表明，当前四川省中等职业学校教学管理整体上较为规范，但存在着教研形式单一、科研质量不高、师资力量明显不足、教师的企业实践经验及专业素质不高等问题。提升中等职业学校教学管理水平需采取多种措施，从加强学校基础能力建设、加强“双师型”教师队伍建设、加大教育教学改革力度、推进教育信息化建设、强化教育质量督导评估等方面加以改进。
(一)调查内容
学校教学管理主要包括教学过程管理、教学业务管理、教学质量管理等内容，本次问卷结合中职教育的特点，主要涉及专业设置、教学常规管理、实习实训管理、教师队伍、教学研究与教学改革等方面的内容。
(二)调查对象
省级及以上重点中职学校学生人数占四川省中职学校的50%以上，其教学管理水平事关未来劳动者的素质，故本次参与调查的学校以省级及以上重点中职学校为主。四川省21 个市州35 所中职学校参与调查，其中，国家示范中职学校占4.29%，国家重点中职学校占5.71%，省级重点中职学校占28.57%，市级重点中职学校占8.57%，其他中职学校占22.86%。参与问卷调查的主要是各学校分管教学工作的副校长，约占94.29%，其余的是学校教务主任。
(三)调查方法
本次调查以问卷调查为主，辅之以实地考察和座谈。
2.调查结果与分析
(一)教学管理较规范，实习管理需加强
调查发现，目前中等职业学校教学常规管理比较
规范。97.14%的学校严格按照教育部《关于做好中等职业教育课程改革国家规划新教材使用和管理工作的通知》要求和四川省教育厅印发的《中等职业教育课程改革国家规划新教材德育课、文化基础立项教材目录的通知》要求进行选用教材。多数学校重视教学管理工作，其中，“很重视”占 34.29%，“重视”占 48.57%。88.57%的学校依据指导性教学大纲并结合实施性教学计划制定本校实施性教学大纲，80%的学校在开学前两个月做出教材使用计划。绝大多数学校的教学管理文件和实习管理制度较齐全(见图1)，97.17%的学校能够严格执行各种教务管理文件规定，并真实记录教学实施过程。91.43%的学校审批各学科学期授课中职学校教学管理文件制定情况统计图
图1 中职学校教学管理文件制定情况统计图
计划，100%的学校建立了教案检查制度、听课制度，94.29%的学校建立了学生教学座谈会制度，85.71%的学校建立了教学例会制度。顶岗实习管理还存在一定的问题，需要进一步规范。在学生顶岗实习前，91.43%的学校制定了学生顶岗实习计划或者方案，97.14%的学校与企业签订了学生实习协议，77.14%的学校配足了实习辅导员或带队教师，并建立了实习责任制(见表1)。85.71%的学校对实训场所的管理“比较规范”，定期考核实训过程中各项工作及完成情况。所有学校都在实验、实训场所醒目位置张贴管理制度，过半数学校对校内实训实施全过程进行了监控(见表2)。
表1 中职学校顶岗实习管理状况统计表
(二)教研形式多样，但传统教研占主导，教育科研需加强
常规教研活动开展比较有序。被调查的35 所中职学校中，77.14%的学校设立了教研科研机构，60%的学校建立了教研科研激励机制。各种教研活动开展情况为：公开课(100%)、示范课(94.29%)、业务学习(88.57%)、专业技能训练与评比(80%)、课题(或项目)研究(74.29%)、教学论文评比(68.57%)、教案评比(65.71%)、教学反思日志(45.71%)、其他(5.71%)(见图2)。可以看出，排在前三位的“公开课”“示范课”“业务学习”这些传统的教研活动仍是当前中职学校最普遍的教研形式。多数学校认为“参与教育科研”是中职
图2 中职学校教研活动统计
学校教师专业发展的有效途径。虽然有74.29%的学校有课题(或项目)研究，但是，在开展课题研究过程中学校教师“不懂科研方法”的占50%，“不知道如何选题，缺乏参考资料”占48.39%，“不会整理资料，设计方案”的占 27.42% ，“不会提炼成果，撰写论文”的占45.97%。这些数据表明中职教师的科研能力有待加强，科研水平有待提高，中职学校应针对这些问题开展教师科研能力提升计划，提高教师的科研能力与水平。教学反思是教师提高对教育教学实践的再认识、再思考，并以此来总结经验教训，进一步提高个人业务水平和教育教学水平的一种有效手段，而中职学校坚持写“教学反思日志”的仅占45.71%。这说明，中职教师对教育教学活动的再思考不够，对教学效果、教学评价的跟踪分析不够，仅满足于课堂教学任务的完成。可见，教育科研和教学反思是四川省中职学校都需要加强的教研活动形式，中职学校应建立相应的教育科研和教学反思制度，鼓励中职教师在这两方面加以提升。
(三)教学改革意识强烈，但力度不大，教学质量有待提高
过半数学校(51.43%)认为目前中职学校课堂教育质量“一般”。认为中职学校专业教学急需改进“教学大纲”“教学手段”“教学内容”“教学方法”的学校比例分别高达80%、74.29%、77.14%、68.57%(见图3)。过半数的学校(54.29%)反映教学内容与社会生产技术水平和职业岗位资格要求对接“较差”。88.57%的学校认为“教师的教法”是影响学生学习积极性的关键因素，其次是“学习内容”，占77.14%。认为实施“教、学、做”一体化教学模式且取得“较好效果”的学校仅占37.14%。每周开展 2 学时教研活动的学校仅占37.14%，每周开展1 学时教研活动的占60%。可见，目前中等职业学校必需加大专业教学的改革力度。
(四)专业课程设置和教育质量评估不合理，行业参与和指导力度较薄弱
调查发现，学校专业能根据人才市场变化、区域经济社会发展需要“随时调整”“一年调整”“二年调整”“三年调整”的学校比例分别占37.14%、34.29%、11.43%、11.43%。认为学校专业课程设置“合理”的仅占 20%，认为“部分合理”和“不太合理”的分别占68.57%、11.43%。认为学校教学质量监控体系作用“很明显”的仅占2.86%。认为学校教学质量评估办法对提高教学质量作用“很明显”的仅占5.71%，认为学校教学质量评估办法“合理”的占51.43%。目前教学质量评价主体主要是“学校”，占94.29%，其次是“学生”，占51.43%，而“行业、企业等用人单位”“学生家长”和“社会人士”分别仅占28.57%、17.14%、11.43%(见图4)。在新设专业时，只有60%的学校“组织相关教师、行业、企业专家共同进行论证”。新开专业时上报市级教育行政部门审查、备案的占80%，上报当地教育行政部门审查、备案的占57.14%。在制定人才培养方案时，只有60%的学校参考行业、企业专家的意见
和建议。地域文化、产业文化、企业文化与校园文化融合“很好”的学校仅占2.86%，“较好”“一般”“较差”的分别占42.86%、37.14%、17.14%。可见，无论是中等职业学校的专业设置、人才培养，还是教学质量评估等方面，行业、企业、用人单位或社会人士的参与度和指导力度都比较薄弱，导致学校教育培养的针对性和实效性不高。
(五)设施设备、师资力量明显不足，教师的企业实践经验、专业素质亟待提升
按教育部发布的《中等职业学校设置标准》的规定，师生比应达到1︰20，专任教师中，具有高级专业技术职务人数不低于20%。专业教师数应不低于本校专任教师数的50%，其中“双师型”教师不低于30%。每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师2 人，聘请有实践经验的兼职教师应占本校专任教师总数的20%左右。工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于3 000 元，其他专业生均仪器设备值不低于2 500 元。要有与所设专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实习基地，能够满足学生实习、实训需要。要具备能够应用现代教育技术手段，实施现代远程职业教育及学校管理信息化所需的软硬件设施、设备，其中，学校计算机拥有数量不少于每百生15 台。
此次调查发现，目前中职学校师生比达标的学校只占 51.43%，65.71%的学校教师超负荷工作，其中20%的学校教师教学任务“非常繁重”，45.71%的学校教师教学任务“繁重”，还有25.71%的学校专业教师比例未达标。77.14%的学校急需改进“设备设施等条件”，88.57%的学校其专业实训设备、设施仅能“部分
满足”学生的实训需求，能“全部满足”的学校仅占8.57%。仅37.14%的学校教学用计算机及配套设备设施数量与配置“能满足”教学需要，“基本满足”的占57.14%。校内实训的项目、学时“全部达到”课程标准的学校仅占14.29%，“部分达到”的占82.86%。校内实训能定期轮换岗位的学校仅占28.57%。可见，目前中职学校师资力量、设施设备等条件明显不足。
参与调查的35 所中职学校均认为目前急需加强“教师队伍建设”。91.43%的学校认为教师需进一步提升“专业知识与专业技能”，80%的学校认为教师需要进一步提升“在企事业单位的实践能力”，77.14%的学校认为教师需要进一步提升“职业道德”和“教学设计、实施、评价、研究能力”，近半数学校认为教师需进一步提升“教育能力”和“专业发展能力”(见表3)。
表3 中职学校专业教师专业素质提升统计
| 教师专业素质 | 百分比 |
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| 职业道德 | 77.14% |
| 专业知识与专业技能 | 91.43% |
| 教育能力 | 57.14% |
| 教学设计、实施、评价和研究能力 | 77.14% |
| 专业发展能力 | 48.57% |
| 在企事业单位的实践能力 | 80.00% |
调查发现，文化课教师对任教专业的培养目标和
行业要求“非常了解”的为零，“基本了解”的不到半数(48.57%);专业课教师对行业、企业、专业发展“非常了解”的仅占11.43%，“基本了解”和“了解一些”的比例分别占65.71%、22.86%。专业教师到企业或者生产服务一线实践“1 次/年”的比例仅占28.57%，“1 次/两年”的仅占22.86%。专业教师到企业或生产服务一线每次的实践时间为“一个月”的学校比例仅占34.29%，“两个月”的仅占22.86%。文化课教师定期到企业或者生产服务一线“实践和调研”的比例仅占22.86%。
可见，中职学校教师的专业素质和企事业单位实践能力亟待提升。
3.三、加强中职学校教学管理的相关建议
(一)加强中等职业学校基础能力建设，充分发挥行业指导作用
政府要切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。各级政府要进一步完善财政性职业教育经费投入机制，加大对中等职业教育经费的投入，依法制定中等职业学校学生财政生均经费拨款标准，并纳入本级公共财政预算予以保障。要进一步加强中等职业学校基础能力建设，将中等职业学校公共实训基地建设项目、中等职业教育信息化建设项目、特色专业建设项目“、双师型”教师队伍建设计划等纳入省级重大建设项目，给予政策和资金支持。严格按照《中等职业学校设置标准》配齐实验实训实习设备设施及计算机等，加强校内实训基地建设。按《四川省中等职业学校机构编制管理暂行规定》，调剂核定公办中等职业学校教职工编制，动态调整，配齐教师。支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。增加中职学校设置正高级教师职务(职称)和特级教师评选比例。
发展中等职业教育，要充分发挥行业指导作用。各级政府应建立企业参与制度，制定企业接收中职学生实习激励政策，落实校企合作的企业税收和奖励政策，多种形式支持企业与中职学校共建共享生产性实训基地、产品研发中心和科技创新中心。探索建立企业社会责任报告制度，要求规模以上企业对接中职学校，设立中职学校学生实习和教师实践岗位。制定中等职业教育行业指导政策，构建中等职业教育行业指导体系，建立中职学生人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。通过授权委托、购买服务等方式，把适宜由行业组织承担的职责交给行业组织，并给予政策支持，深化服务监督。依托行业组织发布行业人才需求，推进校企合作，参与指导教育教学，开展质量评价。通过行业指导，引导中职教育面向市场调整专业布局，扭转专业同质化倾向。
(二)加强“双师型”教师队伍建设，强化中等职业教育质量督导评估
教育行政主管部门要联合行业、企业用人单位制定中等职业学校专业教学标准、课程标准和教育质量评估标准。完善教师资格标准，构建中等职业教育教师培养体系，完善教师全员培训制度，加强“双师型”教师队伍建设。制定中职学校教师企业实践制度，推进校企共建“双师型”教师培训基地。制定中职学校教师专业素质、科研能力提升计划和培训方案，有序有效地组织各类业务培训。建立省、市、县、校四级中等职业教育科研体系，落实人员编制，保障科研活动经费，整体提升中等职业教育教师专业素质和科研教研水平。
教育督导部门要完善中等职业教育督导评估办法，注重发挥企业、用人单位的作用，积极支持第三方机构开展教育质量评估。建立中等职业教育定期督导和专项督导评估制度，完善中等职业教育质量评价制度和年度报告制度，落实督导报告公布制度，并作为对中等职业学校及其主要负责人考核奖惩的主要依据。建立中等职业教育先进表彰奖励制度、中等职业教育科研和教学成果奖励制度。建立以能力为核心的学生评价模式，完善学生技能大赛制度，引导全社会形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。
(三)加大教学管理改革力度，推进中等职业教育信息化建设
各中等职业学校要进一步规范教学管理，特别是顶岗实习管理，严格执行四川省教育厅《加强管理规范中等职业学校办学行为的意见》“不得组织一年级学生校外实习，不得组织二年级学生顶岗实习”的规定，规范办学行为。完善学生顶岗实习指导教师制度，配齐配足实习指导教师。
积极实施中等职业学校教师课程标准、专业标准和教育质量评估标准。加强示范专业建设，落实教师企业实践制度，提升教师企业实践能力。加大教育教学改革力度，努力改进教学内容、教学手段和教学方法，积极开展项目教学、案例教学、工作过程导向教学，积极探索校企合作、工学结合的人才培养模式。推动中等职业学校专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，中高职专业课程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育专业课程体系。
积极开展中等职业学校信息化建设，组织开展教师信息技术应用能力培训，全面提升信息化应用水平。充分利用信息技术改革传统教学，促进信息技术与专业课程、项目教学等深度融合，提高教学质量。充分利用信息技术改革传统实习实训方法，提升实习实训的效果和水平。充分利用信息技术开展人才市场需求信息分析，促进中等职业教育专业调整与人才培养更加贴近经济社会发展的需要。
从调研情况来看，四川省中等职业学校教学管理现状与《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》的目标要求还存在着较大的差距。我们应强化中职教学管理，提升教学管理的有效性，树立以职业为本的教学管理思维，以提高中职学生就业能力，提升教育质量为目标，科学合理开展教学管理，将中职教学管理落到实处，促进四川省中等职业教育健康快速发展。
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